Bodite obveščeni. Dostopajte do ključnih regulativnih okvirov, uradnih smernic in pristojnih organov, vključenih v skladnost s predpisi o finančnem kriminalu.
Akademija za preprečevanje pranja denarja (AML) omogoča neposreden dostop do zaupanja vrednih pravnih, regulativnih in institucionalnih virov , ki oblikujejo preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma, sankcije in skladnost s predpisi po vsej Evropi in drugod. Na tej strani lahko raziščete najnovejše predpise, direktive in nadzorne organe, ki vodijo finančne institucije in strokovnjake za skladnost s predpisi.
Predpisi in organi Evropske unije
AMLA – Organ za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma (AMLA)
Uradna spletna stran: https://www.amla.europa.eu/
AMLA je novi organ EU za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma (PPD/FT). Koordiniral bo nacionalne nadzornike, neposredno nadzoroval visoko tvegane čezmejne institucije in pomagal uskladiti nadzor nad preprečevanjem pranja denarja po vsej EU. Sedež ima v Frankfurtu in naj bi začel delovati leta 2025.
Ključni dokumenti:
- Predlog uredbe o ustanovitvi agencije AMLA (COM/2021/421 final): Vzpostavlja AMLA kot nadzorno in koordinacijsko središče za finančnoobveščevalne enote na ravni EU.
- Pregled zakonodajnega svežnja EU o preprečevanju pranja denarja in financiranju terorizma (Evropska komisija) : Celoten sveženj reform iz leta 2021, ki je vzpostavil zakon o preprečevanju pranja denarja in enotni pravilnik EU o preprečevanju pranja denarja.
- Uredba (EU) 2024/1620 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2024 o ustanovitvi Organa za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma ter o spremembi uredb (EU) št. 1093/2010, (EU) št. 1094/2010 in (EU) št. 1095/2010.
- Uredba (EU) 2024/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2024 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma.
- Direktiva (EU) 2024/1640 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2024 o mehanizmih, ki jih morajo države članice vzpostaviti za preprečevanje uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, o spremembi Direktive (EU) 2019/1937 ter o spremembi in razveljavitvi Direktive (EU) 2015/849.
Uredba EU o preprečevanju pranja denarja (enotni pravilnik)
Predlog UREDBE EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma.
To je neposredno uporabna uredba EU o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma – usklajuje zahteve glede preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma med vsemi pooblaščenimi subjekti v EU (skrbni pregled strank, preglednost dejanskih lastnikov itd.). Nadomešča mozaik nacionalnih pravil z enim samim pravilnikom.
Šesta direktiva o preprečevanju pranja denarja (AMLD6)
Direktiva (EU) 2024/1640 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2024 o mehanizmih, ki jih morajo države članice vzpostaviti za preprečevanje uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma.
Kaj je to:
Direktiva AMLD6 določa, kako morajo države članice organizirati nadzor, finančne obveščevalne enote (FIU), dostop do informacij in sodelovanje. Osredotoča se na izvrševanje, izmenjavo informacij in pooblastila finančnih obveščevalnih enot. Nadomešča in razveljavlja prejšnje direktive o preprečevanju pranja denarja.
Zemljevid sankcij EU
Zemljevid sankcij EU (uradni konsolidirani omejevalni ukrepi in pravni akti).
Kaj je to:
Interaktivni, uradni pregled EU vseh trenutnih režimov sankcij (finančne sankcije, zamrznitev premoženja, prepovedi potovanj, sektorske prepovedi). Uporablja se za pregled sankcij in skladnost s predpisi.
Evropski bančni organ (EBA)
Uradna spletna stran: https://www.eba.europa.eu/homepage
EBA razvija „enotni pravilnik“ EU za bančništvo in izdaja smernice za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma za finančne institucije. Spodbuja dosleden nadzor v vseh bankah in investicijskih podjetjih EU.
Ključni dokumenti:
- Smernice EBA o dejavnikih tveganja za pranje denarja/financiranje terorizma: Pričakovanja glede pristopa, ki temelji na tveganju, za skrbni pregled strank in stalno spremljanje.
- Smernice EBA o vlogi pooblaščenca za skladnost s predpisi o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma: Opredeljuje odgovornosti pooblaščenih oseb za preprečevanje pranja denarja in upravljalnega organa.
- Mnenja EBA o tveganju pranja denarja/financiranja terorizma v finančnem sektorju EU (redna ocena tveganja).
- Smernice o zahtevah glede informacij v zvezi s prenosi sredstev in prenosi nekaterih kriptosredstev v skladu z Uredbo (EU) 2023/1113.
Evropska centralna banka (ECB) – Bančni nadzor
Uradna spletna stran (stran o preprečevanju pranja denarja/financiranja terorizma): https://www.bankingsupervision.europa.eu/framework/legal-framework/anti-money-laundering/html/index.en.html
ECB nadzira pomembne banke v evroobmočju glede bonitetne varnosti in trdnosti. Medtem ko je nadzor na področju preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma formalno v pristojnosti nacionalnih organov za preprečevanje pranja denarja, ECB vključuje ugotovitve na področju preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma (upravljanje, ocene primernosti in ustreznosti vodstva, notranji nadzor) v bonitetni nadzor.
Ključni dokumenti:
- Vodnik ECB za ocenjevanje sposobnosti in primernosti: Določa pričakovanja glede primernosti vodstva, vključno z integriteto in pomisleki glede preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma.
- Direktiva 2013/36/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o dostopu do dejavnosti kreditnih institucij in bonitetnem nadzoru kreditnih institucij in investicijskih podjetij.
Evropska komisija
Uradna stran za preprečevanje pranja denarja/financiranja terorizma:
https://finance.ec.europa.eu/financial-crime/anti-money-laundering-and-countering-financing-terrorism-overview_en
Komisija pripravlja zakonodajo EU o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (uredbe, direktive, pravila o prenosu sredstev), predlaga ustanovitev zakona o preprečevanju pranja denarja, usklajuje politiko sankcij in vodi akcijski načrt EU za preprečevanje pranja denarja.
Ključni dokumenti:
- Akcijski načrt za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma (2020) in zakonodajni sveženj (2021): Posodobitve pravil za prenos sredstev / potovanja s kriptovalutami (del istega paketa).
Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA)
Uradna spletna stran: https://www.esma.europa.eu/about-esma
ESMA ali Evropski organ za vrednostne papirje in trge je regulator in nadzornik finančnih trgov EU, ustanovljen leta 2011. Njegovo poslanstvo je okrepiti zaščito vlagateljev, spodbujati urejene finančne trge in varovati finančno stabilnost. ESMA nadzira delovanje finančnih trgov EU, preiskuje incidente in razvija politike za zagotavljanje preglednosti in integritete na trgih. Ima ključno vlogo pri oblikovanju enotnega pravilnika za finančne trge EU in sodeluje z drugimi evropskimi nadzornimi organi, da bi zagotovil dosleden nadzor v vseh državah članicah.
ESMA je nadzornik upravljavcev kritičnih referenčnih vrednosti v EU ter upravljavcev referenčnih vrednosti iz tretjih držav, ki so priznani za uporabo v EU. Z dnem 1. januarja 2026 bo ESMA postala enotna vstopna točka za vse upravljavce referenčnih vrednosti iz tretjih držav v EU ter bo odgovorna za nadzor tako upravljavcev priznanih kot tudi potrjenih referenčnih vrednosti iz tretjih držav. ESMA je prav tako odgovorna za spodbujanje doslednega izvajanja Uredbe o referenčnih vrednostih (Benchmarks Regulation) po celotni EU, pri čemer uporablja različne zakonodajne in nadzorne instrumente.
Mednarodni standardi in okviri
FATF – Skupina za finančno ukrepanje (Financial Action Task Force)
Uradna spletna stran: https://www.fatf-gafi.org/en/
FATF je svetovni organ za določanje standardov za preprečevanje pranja denarja, financiranja terorizma in financiranja širjenja orožja. Njenih 40 priporočil je osnovni standard za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma po vsem svetu.
Ključni standardi/smernice:
- Priporočila FATF
- Smernice za pristop k virtualnim sredstvom in ponudnikom storitev virtualnih sredstev (VASP), ki temelji na tveganju: Pojasnjujejo, kako se obveznosti glede preprečevanja pranja denarja/financiranja terorizma uporabljajo za ponudnike storitev kriptovalut/virtualnih sredstev, vključno s pričakovanji glede pravil potovanja.
- Ciljno usmerjena posodobitev o virtualnih sredstvih / VASP-jih (junij 2023)
OECD – Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj
Uradna spletna stran: https://www.oecd.org/
OECD določa mednarodne standarde za boj proti podkupovanju in korporativno upravljanje. Konvencija OECD o boju proti podkupovanju kriminalizira podkupovanje tujih javnih uslužbencev v mednarodnem poslovanju. Izdaja tudi načela G20/OECD o korporativnem upravljanju.
Ključni instrumenti:
- Konvencija OECD o boju proti podkupovanju („ Konvencija o boju proti podkupovanju tujih javnih uslužbencev v mednarodnih poslovnih transakcijah “)
- Načela korporativnega upravljanja G20/OECD (2023): Globalno merilo za upravljanje, preglednost, odgovornost upravnega odbora in zaščito vlagateljev.
Baselski odbor za bančni nadzor (BCBS)
Uradna spletna stran (gostuje jo Banka za mednarodne poravnave): https://www.bis.org/bcbs/
BCBS izdaja globalne bonitetne standarde za banke. Njegove smernice v zvezi s preprečevanjem pranja denarja in financiranja terorizma se osredotočajo na skrbni pregled strank, KYC (poznaj svojega strank), upravljanje in obvladovanje tveganj v bankah.
Ključni dokumenti:
- Skrbni pregled strank za banke (BCBS): Določa pričakovanja glede politik sprejemanja strank, identifikacije, preverjanja dejanskih lastnikov in stalnega spremljanja računov z višjim tveganjem.
- Pričakovanja glede primernosti in upravljanja pogosto prispevajo k bonitetnemu nadzoru ECB in praksi EMN EU. (Sklepanje temelji na vodniku ECB o primernosti in upravljanju ter standardih upravljanja BCBS.)
Skupina Egmont enot za finančni nadzor
Uradna spletna stran: https://egmontgroup.org/
Skupina Egmont je globalna mreža finančnih obveščevalnih enot (FIU). Zagotavlja varno platformo za izmenjavo finančnih obveščevalnih podatkov, čezmejno sodelovanje in krepitev preiskav preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma.
Ključni dokumenti:
- Viri skupine Egmont o sodelovanju med finančnimi obveščevalnimi enotami in izmenjavi informacij so objavljeni tukaj: (Najboljše prakse finančnih obveščevalnih enot, tipologije, usposabljanje.)
Slovenski predpisi in organi
Agencija za trg vrednostnih papirjev – Agencija za trg vrednostnih papirjev (ATVP)
Uradna spletna stran (EN): https://www.a-tvp.si/eng
ATVP je slovenski regulator vrednostnih papirjev. Nadzoruje investicijske družbe, borznoposredniške storitve, zlorabo trga, preglednost in licenciranje na slovenskih kapitalskih trgih. Je neodvisen javni organ.
Ključni predpisi/smernice:
- Pravila in nadzorna obvestila za investicijske družbe, upravljavce skladov in druge licencirane subjekte, ki jih je objavil ATVP (na spletni strani ATVP pod » Seznami/Registri« in regulativne publikacije )
- Nacionalno izvajanje pravil EU o preprečevanju pranja denarja/financiranja terorizma in zlorabi trga v slovenskem sektorju vrednostnih papirjev (ATVP nadzira skladnost v okviru svojih pristojnosti).
Urad za preprečevanje pranja denarja, Republika Slovenija
(Urad RS za preprečevanje pranja denarja – FIU)
Uradna spletna stran (EN): https://www.gov.si/en/state-authorities/bodies-within-ministries/office-for-money-laundering-prevention/
To je slovenska finančno-obveščevalna enota (FIU). Deluje v okviru ministrstva za finance in je odgovorna za prejemanje, analizo in razširjanje poročil o sumljivih transakcijah/dejavnostih, nadzor nad obveznostmi preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma ter usklajevanje s pooblaščenimi subjekti in tujimi finančnoobveščevalnimi enotami.
Ključni predpisi/smernice:
Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (ZPPDFT-2): Zakon o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma (ZPPDFT-2, s spremembami). Ta zakon prenaša direktive EU o preprečevanju pranja denarja v slovensko zakonodajo in določa obveznosti za banke, fintech podjetja, notarje, igralnice itd.
Banka Slovenije
Uradna spletna stran (EN): https://www.bsi.si/en
Pri Banki Slovenije se v skladu z določbami Zakona o preprečevanju pranja denarja in financiranja terorizma ( ZPPDFT-2 ) v povezavi z drugimi zakoni ( ZBan-3 , ZPlaSSIED ) izvaja nadzor nad izvajanjem določb ZPPDFT-2 za naslednje nadzorne subjekte.
1. banke, hranilnice in podružnice tujih bank v Republiki Sloveniji,
2. plačilne institucije in plačilne institucije z izjemami,
3. izdajatelji elektronskega denarja in izdajatelji elektronskega denarja z izjemami,
4. menjalnice,
5. pravne in fizične osebe, ki opravljajo storitve virtualnih valut ali druge dejavnosti, povezane s temi storitvami (t. i. ponudniki storitev virtualnih valut).
Informacije o naloženih ukrepih Banke Slovenije: https://www.bsi.si/en/banking-supervision/information-on-banka-slovenije-measures-imposed
Pravni okvir: https://www.bsi.si/en/legal-framework?q[area]=1&q[child_area]=19
Publikacije : https://www.bsi.si/en/publications
Agencija za zavarovalniški nadzor (AZN)
Uradna spletna stran (EN): https://www.gov.si/en/state-authorities/bodies-within-ministries/office-for-money-laundering-prevention/
Osnovni standardi Agencije za nadzor zavarovanj
Regulacija kriptovalut in virtualnih sredstev
MiCA – Regulacija trgov s kripto sredstvi
Uredba (EU) 2023/1114 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. maja 2023 o trgih kriptosredstev in spremembi uredb (EU) št. 1093/2010 in (EU) št. 1095/2010 ter direktiv 2013/36/EU in (EU) 2019/1937.
Kaj je to:
MiCA je celovit okvir EU za kriptovalute. Določa zahteve glede licenciranja, ravnanja, razkritja, kapitala in upravljanja za izdajatelje kripto sredstev in ponudnike storitev kripto sredstev (borze, skrbniki, izdajatelji stabilnih kovancev). Gre za prvi širok pravilnik o kriptovalutah te vrste na svetu in je neposredno povezan s pričakovanji glede preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma.
Smernice FATF o virtualnih sredstvih in ponudnikih virtualnih storitev (VASP)
Navodila: https://www.fatf-gafi.org/en/publications/Fatfrecommendations/Guidance-rba-virtual-assets-2021.html
Posodobitev (junij 2023): Ciljno usmerjena posodobitev o izvajanju standardov FATF o ponudnikih storitev virtualnih sredstev
Kaj je to:
Globalna pričakovanja glede preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma za kriptovalute. Zajemajo pravila potovanja, registracijo/nadzor VASP, kontrole na podlagi tveganja za ponudnike denarnic, borze, izdajatelje stabilnih kovancev itd.
Protikorupcijsko in korporativno upravljanje
UNODC – Urad Združenih narodov za droge in kriminal (protikorupcijski ukrepi)
Uradna spletna stran (Oddelek za boj proti korupciji in gospodarski kriminaliteti): https://www.unodc.org/corruption/en/index.html
UNODC podpira izvajanje Konvencije ZN proti korupciji, pomaga državam pri krepitvi protikorupcijskega pregona, odvzema premoženja in programov za korporativno integriteto.
Mednarodna organizacija za transparentnost
Uradna spletna stran: https://www.transparency.org/en
Globalna organizacija civilne družbe, osredotočena na boj proti korupciji, spodbujanje preglednosti in objavljanje orodij, kot je indeks zaznave korupcije. Pogosto se uporablja v korporativnih programih ESG/integritete.
Ključni dokumenti:
- Indeks zaznave korupcije (letna globalna lestvica zaznane korupcije v javnem sektorju).
- Služba za pomoč pri boju proti korupciji
ISO 37001 – Sistemi upravljanja proti podkupovanju
Referenčna stran: https://www.iso.org/standard/37001
Kaj je to:
ISO 37001 je mednarodni standard za vzpostavitev, izvajanje, vzdrževanje in izboljševanje sistema za boj proti podkupovanju. Organizacije ga uporabljajo za vzpostavitev in certificiranje notranjih kontrol za boj proti podkupovanju, skrbnega pregleda, kanalov za prijavo nepravilnosti in upravljanja. Najnovejša posodobitev (ISO 37001:2025) krepi pričakovanja glede kulture skladnosti in upravljanja nasprotja interesov.
Načela korporativnega upravljanja OECD
Dokument: Načela korporativnega upravljanja G20/OECD (2023)
Kaj je to:
Globalno merilo za odgovornost upravnega odbora, razkritje, pravice delničarjev, nadzor trajnosti in preprečevanje zlorab korporativnih struktur. Ta načela pogosto uporabljajo regulatorji, borze in podjetja, ki kotirajo na borzi.
Opomba
AML Akademija se zavezuje, da bo ta seznam redno posodabljala. Če opazite nedelujočo povezavo ali želite predlagati nov vir, nas kontaktirajte na info@amla.si.